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据央视新闻报道,当地时间1月15日,以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)就加沙停火达成协议。

斡旋方卡塔尔、埃及、美国当晚发布的联合声明表示,协议将于2025年1月19日生效,分三阶段执行。第一阶段为期42天,双方实现停火并交换被扣押人员,以色列军队从加沙人口稠密地区撤离,加沙流离失所民众返回加沙北部家园,更多人道主义援助物资进入加沙地带。

巴以之间的矛盾,源于1947年的一项分治决议。自那时起,中东曾爆发过5次战争。1987年巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)成立后,更是以“摧毁以色列”为其意识形态。

2023年10月7日,哈马斯突袭以色列后,以色列发起大规模军事行动,本轮冲突由此爆发。中东地区内的黎巴嫩真主党、也门胡塞武装等组织,还通过袭击以色列的方式,表达对其行动的不满。

本轮冲突愈演愈烈,哈马斯、真主党多位高层遭以军“定点清除”,冲突险些演变为伊朗和以色列两大地区国家的战争。不过,2024年11月,以色列曾与真主党达成停火协议,一度出现了和平的希望。

近80年的恩怨

巴以冲突的源头,可以追溯到1947年。根据当年联合国大会通过的分治决议,巴勒斯坦地区成立一个阿拉伯人的国家,和一个犹太人的国家。

当年,联合国大会通过分治决议,规定在巴勒斯坦地区成立一个阿拉伯人的国家,和一个犹太人的国家。占巴勒斯坦总人口数接近70%的阿拉伯人得到超过40%的土地。除了耶路撒冷及其近郊由联合国负责管理外,剩余的土地均归犹太人所有,招致阿拉伯国家不满。

1948年5月14日,以色列国根据该决议正式成立。15日,叙利亚、黎巴嫩等国出兵巴勒斯坦,第一次中东战争爆发,开始了阿拉伯国家与以色列之间的冲突。1956年、1967年、1973年、1982年间,又爆发了4次中东战争。

在哈马斯诞生前,在巴勒斯坦政治中占统治地位的是巴勒斯坦解放组织。据半岛电视台介绍,1987年哈马斯成立,拒绝承认以色列。哈马斯还反对以色列与巴解组织1993年达成的《奥斯陆协议》。

哈马斯坚持,以1967年第三次中东战争前的停火线为边界、以耶路撒冷为首都,建立主权独立完整的巴勒斯坦国。

自2007年起,哈马斯控制加沙一带,3次与以方发生冲突,每次都导致双方人员死亡,其中多数为加沙地带的巴勒斯坦人。上一次的冲突发生在2021年5月,为期11天。

地区全面冲突曾一触即发

本轮巴以冲突于2023年10月7日爆发。当时,哈马斯从加沙突袭以色列境内军民目标,导致约1200人死亡、250人被包括哈马斯在内的巴方武装人员带回加沙扣押。同日,以色列总理内塔尼亚胡宣布,该国进入“战争状态”。随后,以色列全面围攻加沙,并于10月11日组建了应对战时事务的战时内阁。

作为冲突外溢的一部分,哈马斯的盟友、同样得到伊朗支持的黎巴嫩真主党、也门胡塞武装等开始对以色列目标发动袭击,以抗议以色列的军事行动。

随着冲突继续,哈马斯和以色列曾于2023年11月24日短暂停火,交换被扣人质。

但冲突并没有因为短暂的停火结束,而是险些发展成以色列和伊朗地区内两大国家的直接冲突。2024年4月,以色列袭击了伊朗驻叙利亚大使馆,4月13日伊朗以发射无人机和导弹的方式予以回应。

冲突愈演愈烈,以色列对哈马斯、真主党等组织进行“定点清除”行动。2024年7月31日,时任哈马斯领导人哈尼亚在伊朗遇刺身亡。

近两个月后,以色列转而打击真主党。9月17日、18日,黎巴嫩多地发生对讲机等通信设备爆炸事件,造成数十人死亡,数千人受伤。美媒披露称,爆炸事件由以色列策划,相关行动已经暗中筹备了至少15年。9月28日,时任真主党领导人纳斯鲁拉遇刺身亡,伊朗10月1日再度以发射弹道导弹回应。

10月17日,时任哈马斯领导人辛瓦尔在加沙地带的以军行动中死亡。

尽管冲突继续,地区内曾现和平曙光。在美国和法国的斡旋下,2024年11月27日,以色列与真主党的黎以停火协议生效,双方初步停火60天。以色列称,出于“应对伊朗威胁、孤立哈马斯和整装部队”的原因停火。

斡旋国有战略,当事方存症结

在此次协议达成前,加沙停火谈判在卡塔尔首都多哈举行。美联社今年1月13日称,谈判的争论点在于,以色列要求哈马斯提供更多关于人质下落的信息;哈马斯要求永久停火、以色列寻求“取得对哈马斯的全面胜利”;以军决定留守在加沙-埃及边境的费城走廊,哈马斯反对以色列任何形式的永久占领,但对以色列的撤军时间展现出灵活性;战后的加沙计划。

这些症结曾让谈判陷入僵局。出于战略和利益考虑,美国、卡塔尔和埃及就此进行密集斡旋。

卡塔尔和埃及能在哈马斯和以色列之间保持着微妙联系。卡内基国际和平研究院曾刊文称,自2012年以来,哈马斯在卡塔尔首都多哈设有政治办公室,且卡塔尔资助了哈马斯对加沙的统治,确保该国对哈马斯的影响力。同时,卡塔尔还和以色列保持稳定的政治、经济联系,以色列由此认为其可信。

埃及是加沙的邻国,其关注点也在于避免加沙地带的不稳定、巴勒斯坦人被迫流离失所至埃及、遏制走私武器等非法贸易活动。自2007年以色列封锁加沙地带以来,超过200万巴勒斯坦人通过埃及和加沙之间的拉法过境点,获得必需品。

有文章称,埃及的安全机构和哈马斯保持密切联系。另一方面,埃及和以色列在1979年签署和平条约。埃以近年来还在安全和贸易等方面合作,推动两国信任。

和卡塔尔、埃及等在哈以双方间保持平衡的国家不同,美国出于国家利益选择支持以色列。

观点性新闻网站《对话》(The Conversation)刊文称,美国支持以色列,能由此对抗两国“共同的敌人”。近十年来,两国合作用于对抗伊朗在中东地区内不断扩大的影响力,并减缓其核计划。

卡塔尔、埃及、美国在1月15日的联合声明中表示,卡塔尔、埃及、美国作为协议的担保国,其宗旨是保障协议的三个阶段得到充分执行。同时,担保国还将与联合国以及国际社会的合作伙伴协调,根据协议规定迅速、持续地增加对加沙地带的人道主义援助。担保国敦促国际社会对此提供支持。

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